Правительство РФ утвердило госпрограмму "Развитие образования" до 2020 г

Правительство РФ утвердило государственную программу "Развитие образования" на период до 2020г. Об этом сообщил сегодня на заседании кабинета министров глава кабинета министров Дмитрий Медведев.

Напомним, что общий объем финансирования госпрограммы из средств федерального бюджета составляет 3,991 трлн руб., то есть в среднем ежегодно на цели программы будет выделяться около 0,61% ВВП страны, и это означает, что бюджетные расходы на образование будут повышаться с 446 млрд руб. в 2012г. до 631 млрд руб. в 2020г.

Среди основных задач, входящих в госпрограмму, значатся развитие профобразования, общего дошкольного и дополнительного образования, системы оценки качества образования и его информационной прозрачности, а также вовлечение молодежи в социальную жизнь общества.

Что касается целевых показателей, которые должны быть достигнуты по итогам реализации программы, то, в частности, планируется значительно повысить охват населения программами непрерывного образования - с 26% в текущем году до 37% в 2015г. и 55% в 2020г. Кроме того, будет увеличена доля студентов, которые обучаются в ведущих вузах России. Планируется существенно повысить академическую мобильность студентов, в том числе за счет использования международных стажировок. Также планируется повысить число иностранных студентов в российских вузах.

К 2020г. все школьники должны учиться в школах, оборудованных в соответствии с современными требованиями. Кроме того, необходимо добиться 100-процентной доступности обучения в образовательных учреждениях для детей-инвалидов. Помимо этого планируется удвоить охват детей в возрасте с 5 до 18 лет дополнительным образованием - до 75% к 2020г. Также к концу 2012г. зарплата преподавателей вузов должна достичь 100% от средней по региону, а к 2018г. - 200%.

Выступая сегодня в правительстве РФ с докладом о проекте госпрограммы, министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов обратил внимание на то, что заложенный на реализацию мероприятий в рамках госпрограммы объем финансирования не обеспечивает достижения двух важных целевых показателей. Один из них - вхождение пяти российских вузов в первую сотню международных рейтингов, а также повышение охвата детей 5-18 лет программами дополнительного образования. "Наши предложения по допассигнованиям на региональные программы развития дополнительного образования, а также на мероприятия, предусмотренные концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, не были поддержаны. В перспективе до 2015г. также существует риск недостижения целевых ориентиров в части повышения зарплат педагогов дошкольного общего и дополнительного образования", - сказал министр.

По словам Д.Ливанова, в перспективе на 2016-2020гг. параметры финансового обеспечения госпрограммы также не позволяют в полном объеме реализовать показатели указов президента РФ от 7 мая 2012г., а также не соответствуют параметрам, определенным сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ, которые ранее были одобрены правительством. "Для достижения установленных значений в соответствующих целевых показателях, по нашим оценкам, необходимы дополнительные ассигнования в размере от 104 млрд руб. в 2016г., до 360 млрд руб. - в 2020г.", - добавил министр. По словам Д.Ливанова, это позволит обеспечить уровень заданных сценарными условиями расходов на образование в процентах к ВВП, а также сформировать необходимое ресурсное обеспечение для структурных изменений на всех уровнях системы образования. "В этой связи мы планируем на очередных этапах бюджетного цикла вносить вопрос об увеличении федерального финансирования образования, в том числе в части единой субсидии субъектам РФ на развитие региональных образовательных систем. Речь идет о продолжении того проекта, который действует сегодня и в 2013г. заканчивается", - пояснил глава Минобрнауки.

Заслушав доклад, Д.Медведев заявил: "Документ нужно принимать, предлагаю за него проголосовать. Что касается общих вопросов, связанных с реализацией программы на долгосрочный период, с дополнительной поддержкой, которая необходима начиная с 2015г., считаю, что если все будет нормально с экономикой, мы эту потребность обязаны учесть. Эти средства необходимы для выполнения целевых индикаторов программы".

Напомним, ранее директор департамента стратегии, анализа и прогноза Минобрнауки Григорий Андрущак сообщал, что при подготовке госпрограммы возникли разногласия с Министерством финансов (Минфин) РФ по финансированию некоторых ее пунктов. Так, в рамках бюджета на 2013-2015гг. спорными были два пункта. Первый касался плана развития пяти ведущих университетов, которые должны попасть в первую сотню нескольких ведущих мировых рейтингов. Объем финансирования этого пункта утвержден только на 2013г. - 9 млрд руб. Затем будут подготовлены "дорожные карты" развития этих университетов, и от этого будут зависеть объем, выделяемых на это средств. Минобрнауки рассчитывал на 21 млрд руб. в 2014г. и 24 млрд руб. - в 2015г. Во-вторых, это касается развития дополнительного образования, в частности, конкурсного финансирования субъектов РФ для модернизации и технического переоснащения таких учреждений. По словам Г.Андрущака, общий объем средств, необходимых для реализации подпрограммы, касающейся допобразования и поиска талантливой молодежи, - 30 млрд руб. ежегодно в 2014-2015 гг.